ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
Горячая линия
(812) 305-09-09
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обеспечивает питьевой водой 5 млн человек и десятки тысяч предприятий и организаций. Еще одна задача Водоканала – собрать и очистить сточные воды.
С 2013 года на территории очистных сооружений поселка Репино в Курортном районе Санкт-Петербурга проходят реабилитацию ластоногие, попавшие в беду, – серые тюлени и кольчатые нерпы (балтийские и ладожские).

Важная информация

Вниманию абонентов, деятельность которых связана с производством и переработкой продукции со среднесуточным объемом отводимых сточных вод более 200 м³ в сутки (суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения)

Федеральным  законом  «О водоснабжении и водоотведении» 07.12.2011 № 416-ФЗ установлено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для абонентов централизованных систем водоотведения, категории которых определены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - НДС).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 №230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов» определено, что НДС устанавливаются для объектов абонентов, на которых осуществляется деятельность, связанная с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения и при этом  имеющие среднесуточный объем отводимых сточных вод более 200 м3/кал.сут. суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Установление НДС осуществляется Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу  (191014, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д.39; телефон приемной: (812) 579-84-93, факс: (812) 579-84-94; e-mail:  depszfo@mail.ru;  dsc@dsc.nw.ru).

В соответствии п. 8 ст.42 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» 07.12.2011 № 416-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 № 404-ФЗ и от 13.07.2015 № 221-ФЗ) срок, до которого абоненты централизованных систем водоотведения обязаны разработать и утвердить НДС, продлен до 01.01.2019 года.

Правила установления для абонентов НДС  определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №393. В соответствии с указанными Правилами для установления НДС абоненты представляют в Департамент Росприроднадзора по СЗ ФО расчет нормативов допустимых сбросов, выполненный в соответствии с разделом Х «Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей и абонентов организаций, осуществляющих водоотведение», утвержденной приказом Минприроды России от 17.12.2007 №333 (с изменениями от 29.07.2014 №339). Исходные данные для расчета абонентами НДС можно посмотреть здесь.

Обращаем Ваше внимание, что согласно п. 84 Методики, НДС разрабатываются абонентами на срок действия нормативов допустимого сброса, установленных для выпуска организации, осуществляющей водоотведение. Нормативы допустимого сброса для выпусков ССА, КОС г.Колпино, КОС пос.Понтонный, КОС г.Кронштадт ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" установлены на срок до 31.12.2016 г. , для выпусков ЦСА, ЮЗОС - на срок до 23.12.2018 г.

Дополнительно сообщаем, что согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2015 № 1101),  до 01.01.2019 абоненты, в отношении которых установлены НДС, обязаны соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Нормативные правовые акты, которыми регулируются указанные вопросы:

- Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №393 «Об утверждении правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 №230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;

- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 №333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей и абонентов организаций, осуществляющих водоотведение»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 №317 «Об утверждении положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и  на водосборные площади»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2013 №347 «Об утверждении правил уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения организациями, осуществляющими водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий. 

О взимании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Отношения между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и Абонентами в части взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения регулируются:

- Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ-416);

- «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно  части 10 статьи 7 ФЗ-416 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Требования по предотвращению негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения установлены разделом VI Правил №644 и едины на всей территории Российской Федерации.

Плата за нарушение требований к составу и свойствам сточных вод рассчитывается в соответствии с разделом VII Правил №644.

Согласно п.119 Правил №644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 Правил №644, с учетом положений Приложения № 5 к Правилам №644.

В соответствии с Приложением №5 Правил №644 фактические значения концентраций (ФКi) в составе Расчета определяются путем усреднения серии анализов состава и свойств проб сточных вод (не менее 3-х на каждом выпуске), выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.  В случае, если в пробах, отобранных организацией водопроводно-канализационного хозяйства при проведении контроля  состава и свойств сточных вод обнаружены более высокие значения показателей, расчет компенсации производится на основе этих значений.

В соответствии с п. 123 Правил №644 при наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину ФКi принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные Приложением 3 Правил № 644.  Усредненное значение концентрации должно рассчитываться только по тем выпускам, на которых зафиксировано превышение концентраций. Разъяснения Минстроя по данному вопросу можно посмотреть  здесь.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение.

Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с Правилами №644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышений до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарных месяцев.

В Решении Верховного Суда РФ от 25 марта 2015 г. № АКПИ15-167 указано, что плата за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения не направлена на регрессное взимание с нарушителей денежных средств, затраченных на конкретные восстановительные работы, а является, в том числе экономическим стимулом для соблюдения установленных требований.